以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引
為建設更加富裕文明和諧美麗新青海而不懈奮斗
省十三屆人大一次會議隆重開幕
王國生主持 王建軍作政府工作報告

1月25日上午，青海省第十三屆人民代表大會第一次會議在青海會議中心隆重開幕。

省十三屆人大一次會議應到代表392人，實到386人，符合法定人數。

上午9時整，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

大會執行主席、主席團常務主席王國生主持大會。

主席團常務主席劉寧、王曉、公保扎西、滕佳材、張西明、王宇燕、于叢樂、馬吉孝、曲新勇、張光榮、馬偉在主席臺前排就座。

昨天上午的大會共有三項議程，一是聽取省長王建軍作政府工作報告；二是審查青海省2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年計劃草案的報告；三是審查青海省2017年財政預算執行情況和2018年財政預算草案的報告。

在熱烈的掌聲中，王建軍代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三部分：一、過去五年的工作回顧；二、未來五年工作的總體部署；三、2018年重點工作的安排。

王建軍說，剛剛過去的2017年，是青海發展史上極不平凡的一年，我們以迎接黨的十九大勝利召開和全面貫徹落實十九大精神為動力，按照省第十三次黨代會作出的決策部署，團結依靠全省各族人民，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，以“四個轉變”推動落實“四個扎扎實實”重大要求，穩增長、促改革、調結構、惠民生、保生態、防風險等各項工作統籌推進，全省經濟社會發展總體平穩、穩中有進。實現地區生產總值2642.8億元，比上年增長7.3%；全體居民人均可支配收入增長9.8%；居民消費價格漲幅控制在1.5%，為十二年來最低，省十二屆人大六次會議確定的各項目標任務圓滿完成。

一年來，在省委的堅強領導下，我們堅持觀大勢、謀全局、出實招、辦實事，較好履行了政府宏觀調控、公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責，開創了各項工作的新局面。經濟發展取得新成績，基礎設施得到新加強，生態文明建設有了新進展，改革開放邁出新步伐，社會事業有了新變化，民生福祉獲得新提升。

王建軍說，2017年各項工作任務的完成，為實現本屆政府五年任期目標劃上了圓滿句號。五年來，我們貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央國務院決策部署，特別是2016年8月習近平總書記來青視察提出的重大要求，團結奮斗、艱苦創業，收獲了播撒的希望種子。這五年，是砥礪奮進的五年，是生態向好的五年，是民生改善的五年，是活力釋放的五年，是守正出新的五年，是后勁增強的五年。

王建軍說，習近平總書記在黨的十九大上指出，中國特色社會主義進入了新時代，省第十三次黨代會鮮明提出，青海發展站在了新起點上。新時代、新起點必須以新思想來指引，新時代、新起點必須貫徹新發展理念，新時代、新起點必須開辟新路徑，新時代、新起點必須有新認識，新時代、新起點必須培育新動能，新時代、新起點必須創造新生活，新時代、新起點必須有新作為。

王建軍強調，做好未來五年的工作，我們要深入貫徹落實黨的十九大精神，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，按照省第十三次黨代會的決策部署，堅持黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持質量第一、效益優先，堅持以人民為中心的發展思想，堅持以供給側結構性改革為主線，緊扣我國社會主要矛盾轉化在青海的具體體現，努力滿足人民對美好生活的新期待，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，著力推動“四個轉變”，全面完成“十三五”規劃，與全國同步全面建成小康社會，在新的起點上建設更加富裕文明和諧美麗新青海。

王建軍強調，綜合分析我省發展的宏觀環境和具體條件，未來五年可以分兩步來安排。第一步：到2020年，與全國同步全面建成小康社會，為建設“四個更加”打下堅實基礎。第二步：2020至2022年，在全面建成小康社會的基礎上，不斷豐富“四個更加”的內涵，建設物阜民豐、開放包容、充滿自信的新青海。

推動青海未來五年發展的總體考慮是：謀劃實施以“四個扎扎實實”“四個轉變”“四化同步”“四個更加”“四種本領”為主抓手的“五四”戰略。實施落實“四個扎扎實實”重大要求戰略，實施推進“四個轉變”新思路戰略，實施統籌“四化同步”發展戰略，實施加快“四個更加”提速戰略，實施增強“四種本領”鍛造戰略。

王建軍說，今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是深入落實省第十三次黨代會精神的重要一年。今年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右，全體居民人均可支配收入增長9%，城鎮新增就業6萬人，農牧區勞動力轉移就業105萬人次，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3%以內，主要城市空氣質量優良天數比例達到78%以上，湟水河出省斷面Ⅳ類水質穩定向好。我們要重點抓好以下八個方面的工作：一是堅決打好三大攻堅戰，為決勝全面小康強基固本；二是踐行新發展理念，推動供給側結構性改革取得實效；三是科學精準施策，保持經濟在合理區間運行；四是加快生態文明體制改革步伐，推動綠色發展取得新進展；五是聚焦社會主要矛盾，堅持在發展中保障和改善民生；六是加強和創新社會治理，營造良好的經濟社會發展環境；七是抓好城鄉區域統籌，不斷拓展發展新空間；八是堅持抓重點、補短板、強弱項，奮力開創各項工作新局面。

王建軍強調，新形勢新任務對政府工作提出了新要求，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以落實黨中央國務院和省委決策部署為根本前提，以解決不平衡不充分發展為根本任務，以人民至上為根本價值取向，以重要時間節點為根本工作坐標，以實現新時代新氣象新作為為根本要求，大興學習之風、大興調研之風、大興實干之風，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面整治庸政懶政怠政，自覺接受省人大、省政協及各方監督，廣集民意民智，建設人民滿意的法治政府。

王建軍最后強調，踏上發展新征程，面對人民新期待，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，同心同德、奮發有為，為與全國同步全面建成小康社會、建設更加富裕文明和諧美麗新青海而不懈奮斗！

在主席臺就座的領導還有：仁青加、王予波、嚴金海、多杰熱旦、穆東升、鄧本太、蘇寧、昂毛、曹文虎、曹宏、匡湧、高華、韓建華、王黎明、楊逢春、田錦塵、王小青、王曉勇、鮑義志、仁青安杰、馬志偉、馬長慶、張守成、紀仁鳳、宗康、陳明國、訚柏、昂旺索南、李在元等。

出席省政協十二屆一次會議的全體委員列席大會。(李欣)