中共青海省委十二屆十二次全會在西寧開幕

王國生主持并講話 郝鵬作說明

     8月15日，中國共產黨青海省第十二屆委員會第十二次全體會議在西寧開幕。這次會議的主要任務是：以習近平總書記系列重要講話特別是“七一”講話精神為指導，認真學習貫徹全國科技創新大會和東西部扶貧協作座談會（銀川會議）精神，安排部署當前重點工作。

  當日上午舉行了第一次全體會議，深入貫徹落實全國科技創新大會精神，研究部署我省科技創新工作，動員全省上下為加快建設創新型青海而努力奮斗。省委書記王國生主持會議并講話，對全省科技創新工作進行部署。

  省委副書記、省長郝鵬對《青海省貫徹<國家創新驅動發展戰略綱要>實施方案（討論稿）》作說明。省委常委多杰熱旦、張光榮、馬順清、張建民、王曉勇、王曉、旦科、張西明、王予波、胡昌升出席會議。

  全會指出，今年5月，中央召開全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會，吹響了建設世界科技強國的號角。習近平總書記的重要講話，從戰略和全局的高度，充分肯定了我國廣大科技工作者所作出的歷史性貢獻，深刻闡述了加快實施創新驅動發展戰略的重大意義，提出了建設世界科技強國“三步走”戰略目標和五大重點任務，指明了創新驅動發展的關鍵路徑，是指引我國科技事業發展的綱領性文獻。全省各級各部門要認真學習領會、全面理解把握、切實抓好落實，牢固樹立創新是引領發展第一動力的理念，進一步把思想和行動統一到黨中央對創新驅動發展目標任務的戰略部署上來，不斷增強推動科技創新的思想自覺和行動自覺，把創新的理念體現到經濟社會發展全過程。

  全會回顧總結了我省科技事業的發展歷程和取得的成績，深刻分析了當前和今后一個時期我省科技創新工作面臨的形勢任務。全會指出，要深化認識，增強信心，堅定不移走創新驅動發展之路。當前，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，以互聯網為核心的新一代信息技術加快融合，創新活動突破了地域、組織、技術界限，不同地區之間發展條件迅速改變，區域發展格局正在進行新一輪重新洗牌。這個變革的背后，實質上是科技的較量，是科技引領下的結構調整和產業升級。誰能清醒地把握這個大勢，敏銳地捕捉機遇，牢牢牽住科技創新這個牛鼻子，誰就能掌握主動、贏得先機。在互聯網條件下，通過市場機制和政策引導，我們完全可以直接獲得最優秀的智力支持，使青海研發機構和高層次人才少的劣勢發生逆轉；我們完全可以直接利用最先進的科技成果，實現技術應用“一步到位”，把后發優勢充分發揮出來。別人能做到的，我們同樣可以做到；過去能做到的，我們現在能做得更好。全會強調，加快科技創新，必須開闊視野、把握時代脈搏。只要我們找到自身發展與科技大勢、科技創新與發展優勢的結合點，做到高度契合、不斷突破、敢為人先、奮力趕超，青海的科技發展之路必將越走越寬廣，我們完全有可能在一些領域實現彎道超越，譜寫出青海經濟社會發展的新篇章。

  全會指出，要以“三區”建設為重點，服務經濟社會發展主戰場。堅持有所為有所不為，把應用性研究作為主攻方向，重點支持具有比較優勢的基礎研究，努力走出一條符合我省實際的科技發展之路。廣大科技工作者要積極投身經濟社會發展主戰場，把論文寫在青藏高原大地上，把科技成果運用在“三區”建設事業中。要把服務生態文明先行區建設作為加強科技供給的優先領域，圍繞筑牢國家生態安全屏障，加強重點生態功能區科技供給；圍繞實現保護與發展共贏，提升生態經濟領域科技供給水平；圍繞打造高原生態基礎研究高地，加強創新平臺建設。要把服務循環經濟發展先行區建設作為加強科技供給的主要陣地，推進綠色能源示范省建設，打造新材料產業基地，加快制造業轉型升級，推動特色生物產業創新發展。要把服務民族團結進步先進區建設作為加強科技供給的重要方向，加快信息化發展步伐，加快健康青海建設，改善城鄉居民住房條件，讓各族群眾共享改革發展成果。全會強調，要堅持面向未來，加強高原特色基礎研究。要前瞻布局，集中力量，在鹽湖化工、高原醫學、高原農牧業等領域，建成一批在國內外具有重要影響力的研發平臺，為青海長遠發展奠定堅實的科技基礎。

  全會指出，要以體制機制改革為核心，激發科技創新的活力和動力。實施好創新驅動發展戰略，要始終把改革作為關鍵一招，圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，推進科技領域的簡政放權、放管結合、優化服務改革，推動形成符合市場需求和產業發展的決策機制，推動形成企業創新主體地位不斷強化的運行機制，推動形成科研人員活力不斷釋放的管理機制，推動形成科技創新效率有效提升的協同機制，解開束縛創新的繩索，激發科技第一生產力蘊藏的巨大潛能。

  全會指出，要以人才工作為突破口，充分調動科技工作者的積極性和創造性。既要著眼當下，加快引進一批戰略科技人才和科技領軍人才，又要立足長遠，著力培養一批應用型人才，壯大科技人才隊伍，加快形成本土人才和外地人才相互補充、高端創新人才和產業技能人才相互銜接的人才培養體系。要大力推進科技創新人才評價激勵制度改革，加快建立以創新質量、創新貢獻、創新效率為導向的分類評價體系。要遵循市場規律，體現人才價值，讓有貢獻的科技人員經濟上有實惠、工作上有保障、社會上受尊敬。要建立健全基層人才關愛機制。

  全會強調，要加強領導，與時俱進，不斷開創科技創新事業新局面。各級黨委和政府肩負著領導和組織創新發展的重大責任，要牢固樹立新發展理念，把科技創新擺在全局工作的核心位置，思想上真正重視，工作上大力支持，措施上求真務實，努力形成全省抓創新的強大合力。推進科技創新，各級干部最需要加強的是學習，最需要提高的是能力，最需要防止的是浮躁。要堅持在學中干、干中學，著力提高創新思維的能力、運用市場機制的能力、服務創新主體的能力和統籌協調的能力，尊重科學、尊重規律，努力為科技工作者營造寬松的科研環境。

  全會強調，科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼。要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置，廣泛開展科普宣傳和教育活動，在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。當前，要抓住信息化建設和雙語科普人才培養兩件事情，著力推進科普進學校、進社區、進鄉村、進機關、進企業、進寺院，帶動全民科學素質整體提升。

  全會希望廣大科技工作者面對新的歷史重任，大力弘揚“兩彈一星”精神，把愛國之情、報國之志轉化為實際行動，以更加擔當的精神，再創無愧于時代的輝煌業績。

  全會號召，全省人民要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，攻堅克難，奮發有為，為加快建設創新型青海而努力奮斗！

  省委委員、候補委員出席會議。不是省委委員、候補委員的省人大常委會黨員副主任、省政府副省長、省政協黨員副主席，省軍區負責同志，省紀委常委，我省出席黨的十八大代表；各市州及格爾木市黨政主要負責同志，各縣（市、區、工）委書記；省委各部委、省直各機關單位、各人民團體和群眾團體、高等院校、中央駐青單位、省管企業黨組（黨委）主要負責同志；部分省十二次黨代會代表、科技工作者代表列席會議。