借鑒國際最佳實踐，助推中國PPP模式健康發展

—2016政府和社會資本合作（PPP）發展國際高峰論壇成功舉辦

建立和完善政府和社會資本合作（PPP）制度體系，是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。PPP模式起源于英國，在PPP模式的制度建設、項目實施、學術研究等領域，英國擁有豐富經驗，并成為世界各國學習借鑒的典范。近年來，中英兩國從政府到民間互動頻繁，積極推動構建面向21世紀的全球全面戰略伙伴關系，開啟了持久、開放、共贏的中英關系“黃金時代”，并提出兩國要打造更為強健的基礎設施聯盟。在此背景下，由中國國際工程咨詢公司（CIECC）和英國倫敦大學學院（UCL）共同舉辦的“2016年政府和社會資本合作( PPP)發展國際高峰論壇”，在英國駐華使館及中國政府有關部門的大力支持下，于2016年 3 月 28 日至29日在北京唐拉雅秀酒店隆重召開。本次高峰論壇由英國駐華使館中國繁榮基金項目提供支持，論壇的主題是：新理念、新發展—借鑒國際最佳實踐，助推中國政府和社會資本合作 (PPP)模式健康發展。

此次國際高峰論壇邀請了中、英兩國政府和社會資本合作（PPP）相關領域政府官員代表、國際多邊金融機構領導、PPP咨詢機構、知名專家學者和業界精英等進行主旨演講并進行圓桌交流討論。論壇宗旨是協助中國有關方面更好地理解英國PPP/PFI模式的運作機制、成功經驗及存在問題，以便更好地制定相關政策；探討PPP模式的關鍵特點，借鑒國際PPP發展的最佳實踐，促進國內政府和社會資本合作（PPP）模式的具體應用和健康發展。中英兩國PPP領域知名專家緊緊圍繞論壇主題，共同探討如何借鑒國際最佳實踐，助推國內政府和社會資本合作模式（PPP）的健康發展。

國家發展和改革委員會法規司副司長張治峰先生、英國官方代表、英中貿易協會總裁Kirk Wilson先生分別代表中英兩國政府部門致辭。論壇主辦單位領導，中國國際工程咨詢公司總經理、黨組書記、中國工程院院士王安先生，和倫敦大學學院校長代表Andrew Edkins教授在論壇開幕式代表主辦單位發表重要講話。亞洲開發銀行中國區首席代表哈米德﹒謝里夫先生，代表國際金融機構致辭。我會信息培訓部王輝仁主任作為特邀嘉賓代表中咨協會出席了此次高規格的論壇活動。

論壇活動以助推中國政府和社會資本合作 (PPP)模式健康發展為主線，權威性和專業性并重，實踐性和理論性并舉，以國際化視角，深入探討PPP模式的推廣應用所面臨的問題及可能的解決方案，注重本土化的實踐和理論創新，強調實效。論壇活動得到社會各界的高度關注和大力支持。報名參加論壇非常踴躍，因現場容量所限，僅能遴選極少部分報名人員出席此次活動。共約180名各界嘉賓齊聚論壇，共同分享此次中英PPP業界的思想盛宴。

在主題發言環節，緊緊圍繞當前中國PPP發展面臨的內外環境主題，由財政部政府和社會資本合作（PPP）中心副主任韓斌先生、世界銀行中國局PPP首席專家任斌先生、國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院投資所所長張長春先生、中國國際工程咨詢公司研究中心主任李開孟先生從不同角度進行主旨發言。

來自倫敦大學學院（UCL）巴特雷學院(Bartlett School)的PPP學者張倩瑜博士、Andrew Edkins教授，以及英國PPP領域的知名專家Paul Smith先生和Hugh Mulcahey先生，緊密圍繞PPP模式的核心框架、PPP項目策劃和實施方案編制、物有所值評價的理論與實踐、風險分擔和PPP項目融資等核心主題，與中國PPP業界知名專家進行深層次的探討與交流。論壇結合國外PPP項目實施成功案例及中國經濟社會發展所處環境，針對中國PPP項目實施面臨的核心問題進行一系列探討，以協助中國PPP相關機構不斷加強自身能力建設，提高專業水平，協助地方政府轉變觀念，提供科學、合理、符合PPP發展要求的解決方案，打造出更多更好的PPP精品項目。

中國PPP領域知名專家及業界精英王守清先生、李開孟先生、李茂年先生、武威先生、劉世堅先生、徐成彬先生、金永祥先生、王東先生、張燎先生、肖光睿先生、滿莉女士、王強先生、易珉先生、李飛先生、田麗鳳女士、童玫女士、范斌先生、吳亞平先生、王霽虹女士以及來自英國的PPP資深專家張倩瑜先生、Andrew Edkins先生、Paul Smith先生和Hugh Mulcahey先生，以專題演講、專家點評、互動交流等不同方式深度參與論壇相關環節的活動。

2016政府和社會資本合作（PPP）發展國際高峰論壇順利完成各項議程并圓滿結束，這是我國從2014年初開始，再次掀起PPP模式推廣應用熱潮兩年之后，所舉辦的一次極為重要的PPP專業論壇，是進一步深化中英兩國合作交流，共享新機遇、共謀新發展的具體行動，也是新的里程碑，必將有利于推動中英兩國PPP合作交流取得更多新進展、邁上新臺階。

本次論壇特別強調加強PPP項目專業咨詢能力建設對于促進我國PPP事業健康發展的重要性。中國國際工程咨詢公司總經理、中國工程院王安院士在論壇開幕致辭中強調，做好PPP專業咨詢服務工作，是推動我國PPP事業健康發展的重要基礎。基礎設施和公共事業投資建設領域開展PPP項目咨詢，是工程咨詢的重要組成部分。我國過去30多年引進、推廣、應用特許經營及PPP模式理論研究和咨詢實踐表明，在PPP項目的專業咨詢中，如果離開對工程項目進行充分、扎實、科學的專業論證，所提出的PPP實施方案和法律文件的起草將缺乏基礎，并為PPP項目的實施埋下隱患。PPP項目的商務咨詢、財務咨詢和法律咨詢，必須建立在扎實可靠的可行性論證基礎之上。以中國國際工程咨詢公司為代表的全國各類工程咨詢專業機構的深度介入和廣泛參與，將為我國PPP咨詢服務走向專業化、邁向科學化、確保高質量提供重要契機。

本次論壇的成功舉辦，將更好地推動我國PPP事業的健康發展，密切加強中英兩國在PPP領域的全面合作與深度交流，為中英兩國打造更為強健的基礎設施聯盟，構建面向21世紀全球全面戰略伙伴關系的“黃金時代”，乃至推動世界各國共享PPP模式發展的成功經驗，促進共同繁榮和發展做出更大的貢獻！