風清氣正好揚帆——2020年上半年我省黨風廉政建設和反腐敗工作綜述

來源： 青海日報

　　擔使命，破難題，抓推進。

　　回眸今年上半年，我省各級紀檢監察機關堅持一手抓疫情防控，一手抓工作落實，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深發展。

　　在中央紀委、國家監委和省委的堅強領導下，各級紀檢監察機關深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想；

　　按照省紀委提出的“1234”工作布局，認真履行監督基本職責，堅持求真務實，強化擔當作為，勇于改革創新；

　　嚴肅查辦省地方金融監督管理局原黨組成員、巡視員、副局長王麗，省公安廳原黨委副書記、副廳長任三動等嚴重違紀違法案件；

　　協助黨委深化全面從嚴治黨，政治建設不斷加強，反腐懲惡力度進一步加大，黨風政風持續好轉，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障！

　　緊盯中央決策部署

　　做實做細監督職責

　　監督是紀檢監察機關的基本職責、第一職責，紀檢監察工作高質量發展的關鍵是做到高質量監督。全省各級紀檢監察機關不斷做深做實做細監督第一職責，充分發揮巡視巡察和派駐監督的作用，推動政治監督與執紀問責、審查調查、巡視巡察相銜接，深化運用監督執紀“四種形態”，以實際行動自覺踐行“兩個維護”。

　　今年1至6月，全省精準運用“四種形態”批評教育幫助和處理2916人次,其中第一、第二、第三、第四形態分別占71.9%、19.7%、4.9%、3.4%。

　　推進政治監督具體化常態化，開展習近平總書記重要講話和批示指示精神落實情況“回頭看”，舉辦“政治監督具體化常態化”專題研討會，切實強化政治監督。

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省紀檢監察機關扎實履行監督保障執行職責，參與協助配合黨委政府做好疫情防控工作。圍繞做好外防輸入、內防反彈、恢復交通秩序、推進經濟社會發展等，深入8個市州開展監督檢查。制定印發《關于聚焦做好“六穩”工作落實“六?！比蝿崭M監督精準監督全程監督的通知》，堅持省市縣聯動，統籌常態化疫情防控、復工復產達產、打好三大攻堅戰、復學復課等重點監督，推動各級黨組織抓緊抓實抗疫情、穩經濟、謀發展各項工作。

　　在黨風廉政建設主體責任和監督責任檢查考核中，對排名靠后的8個地區單位黨委(黨組)主要負責人開展約談提醒,傳導壓力。同時，對地區部門單位領導班子成員日常談心談話全覆蓋，督促壓實黨委(黨組)管黨治黨政治責任。

　　聚焦“廁所革命”工作存在的形式主義問題，采取“抽查+通報+督辦”等方式，堅持問題導向,督促職能部門落實問題整改。1至6月，全省共查處形式主義、官僚主義問題48起，處理112人。同時，督促各地各部門落實主體責任，繼續整治文山會海、過度留痕、督查檢查過多過濫等問題，堅決防止反彈回潮，持續為基層松綁減負。

　　各派駐(派出)機構注重貼近監督，強化監督，不斷提升日常監督的針對性實效性。1至6月，派駐(派出)機構處置問題線索370件次，談話函詢139件次、初步核實261件次，立案46件49人，給予黨紀政務處分25人，“探頭”作用持續彰顯。

　　巡視工作主動對標中央巡視工作新部署新要求，制定4個方面15項內容“122個是否”具體監督清單，把做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿蘸蜎Q戰脫貧攻堅作為巡視監督重要內容，扎實開展省委第七輪巡視。采取“九個一”方式加強對市州縣巡察工作指導督導，以“延伸巡”“集中巡”“重點巡”“提級巡”等方式分類推進巡察向村(社區)延伸。

　　聚焦難點堵點

　　維護群眾切身利益

　　全省各級紀檢監察機關始終堅持以人民為中心的發展方向，緊盯脫貧攻堅、生態環保、掃黑除惡等重點領域，加大執紀問責力度，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題，切實維護人民群眾的根本利益。

　　準確把握全省脫貧攻堅進程，研究確定緊盯脫貧攻堅工作績效、脫貧摘帽“四不摘”等8個方面21項工作。對標對表中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題，制定整改措施22項，上下聯動，集成化、一體化整改。先后召開監督保障推進會和巡視整改動員部署會，將監督保障與巡視整改融會貫通。省紀委監委實現全省8個市州調研督導全覆蓋，對6個市州13個縣(市、區)中央專項巡視“回頭看”和成效考核反饋問題整改情況開展“點穴式”監督檢查。結合脫貧攻堅監督情況，由市州委書記領辦8個扶貧領域重大疑難復雜問題，向30名縣(市、區)委書記交辦重點問題線索31件。約談省直相關部門主要負責人，督促壓實部門在脫貧攻堅中所承擔的責任。1至6月,全省受理和處置扶貧領域問題線索156件,立案查處36件,黨紀政務處分70人,組織處理43人,公開通報曝光11批45人。

　　持續跟進中央紀委國家監委、全國掃黑辦、公安部掛牌督辦涉黑涉惡案件中涉腐涉“傘”問題,開展掃黑除惡專項斗爭“懲腐打傘”“一十百”專項行動,起底中央督導組、12337舉報平臺、省掃黑辦轉辦督辦問題線索核查進展情況,向案件承辦單位發送14份提醒函,督促18個問題線索按時清倉。1至6月,全省紀檢監察機關共處置涉黑涉惡問題線索83件,立案56件,處理160人,給予黨紀政務處分109人,移送司法機關7人。

　　緊盯中央生態環境保護督察反饋問題整改和移交責任追究問題,跟進核實核查、精準問責處理;認真部署推動違建別墅、統計數據造假監督工作,督導相關職能部門擔起主體責任,確保專項治理工作取得實效。

　　統籌推進“三項改革”

　　規范化法治化水平不斷提高

　　為切實解決監督力量不足、監督發散，監督發現問題和解決問題能力不強等問題，在去年工作基礎上，組織開展“基層建設深化年”活動，持續深化基層監督執紀執法一體化建設，啟動開展鄉鎮街道紀檢監察工作標準化、規范化建設，努力探索實踐力量整合和工作機制制度創新，推動基層監督往實里做、往深里走。建立省紀委監委班子成員和部門負責同志聯點包縣制度，加強對基層工作領導和具體指導，明確每年為聯點地區解決2至3個突出問題，推動高質量發展向基層延伸。1至6月，我省縣級紀委監委和鄉鎮紀委處置問題線索1216件、立案539件，黨紀政務處分546人，基層力量強起來，干事能力提起來，干部作風硬起來。

　　深入推進紀法貫通、法法銜接,建立健全監督檢查審查調查工作流程、案件審理工作基本流程、派駐機構工作規則等13項制度規定和14項文書格式,推動執紀執法貫通規范。扎實推進檢舉舉報平臺建設,設立“青海省12388電話舉報受理辦公室”,選配6名藏漢雙語干部,作為接聽接待人員。新平臺運行三個月來,接聽舉報電話1528件(次)。

　　持續深化省管國有企業、金融企業和省屬高校紀檢監察體制改革工作,推動改革在“三個領域”釋放紀檢監察監督效能；制定出臺推進縣(市、區)派駐機構改革指導意見,從優化機構設置、調配人員編制、充實工作力量、強化統一管理等方面入手,統籌推進改革。日前全省45個縣市區設立紀檢監察組172個,落實工作人員489名,基本滿足了縣(市、區)一級開展派駐監督工作的需求。

　　一體推進“三不機制”

　　鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利

　　“中國建設銀行青海省分行原黨委書記、行長郭繼莊接受紀律審查和監察調查?！?/p>

　　“海西州德令哈市委常委、市政府常務副市長閆立光接受審查調查?！?/p>

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　　一條條審查調查消息的背后，是堅持“嚴”的主基調不動搖，持續保持懲治腐敗的高壓態勢。全省各級紀檢監察機關一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　1至6月，全省紀檢監察機關處置問題線索2116件、立案793件，給予黨紀政務處分762人，采取留置措施59人。

　　同時，各級紀檢監察機關注重做好查辦案件“后半篇文章”，深入開展“一案一總結”“一案兩整改”工作，針對查處的典型案例，及時總結提煉好做法好經驗，檢視分析發案地區單位全面從嚴治黨短板、弱項和查辦案件本身出現的問題不足，有針對性提出“一案兩整改”對策措施建議，通過紀檢監察建議、警示教育等方式，督促發案地區和辦案部門及時開展以案促改。

　　此外，省紀委報請省委下發《關于加強黨風廉政警示教育工作的指導意見》，推進警示教育實現制度化、常態化、效果最大化。各級紀檢監察機關利用典型案例對黨員、干部和行使公權力人員進行警示教育，用“身邊事”教育“身邊人”，增強不想腐的自覺。

　　在高壓反腐強大震懾、教育警示喚醒初心、寬嚴相濟政策感召下，全省有129名黨員干部主動向組織講清問題或投案，充分彰顯了“三不”一體推進的疊加效應。(李雪萌 王生霞)